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    1. 行業新聞

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      浙江省工程造價咨詢企業信用管理辦法
      發布人:管理員 發布時間:2018-01-17 點擊:91
      浙江省工程造價咨詢企業信用管理辦法(試行)
       
          第一條 為加強我省工程造價咨詢企業信用管理,倡導工程造價咨詢企業誠信經營,規范工程造價咨詢企業從業行為,促進工程造價咨詢行業健康有序發展,維護建設市場各方合法權益,根據相關法律、法規和規章的規定,結合我省實際情況,制定本辦法。
          第二條 本辦法適用于在我省行政區域內從事工程造價咨詢活動的工程造價咨詢企業及其分支機構(以下簡稱“造價咨詢企業”)。
          第三條 本辦法所稱信用管理是指對造價咨詢企業基本情況、業績和其從業活動中的良好行為、不良行為以及其他反映造價咨詢企業誠信情況進行記錄、發布、信用考核等活動的相關管理。
          第四條 省造價管理機構負責全省造價咨詢企業的信用管理工作,市級造價管理機構負責本行政區域內造價咨詢企業的信用管理工作。
           第五條 各級造價管理機構在實施信用管理工作中,主要承擔以下職責:
          (一)省級造價管理機構
          貫徹落實國家有關信用管理的方針政策,制定本省造價咨詢企業信用管理辦法及信用評價細則;建立和完善工程造價資質資格監管信息平臺;負責本省造價咨詢企業信用信息的審核、匯總、公布;負責本省造價咨詢企業信用評價工作,根據造價咨詢企業的信用狀況實行差別化管理。
            (二)市級造價管理機構
           負責收集、核實、上報本行政區域內造價咨詢企業的良好行為和不良行為記錄;維護本行政區域內工程造價咨詢企業的信用信息數據庫,根據信用評價細則初定本地區企業信用等級;根據造價咨詢企業的信用狀況實行差別化管理。
          各級造價管理機構要明確落實責任制,加強對造價咨詢企業不良行為的監督檢查以及不良行為記錄真實性的核查,負責收集、整理、歸檔、保全不良行為事實的證據和資料,不良行為記錄報表要真實、完整、及時報送。
          第六條 造價咨詢企業的信用管理應遵循公開、公正和統一的原則,其信用信息的建立和維護應完整、準確、及時、合法,依法保護國家秘密和商業秘密。
          第七條 造價咨詢企業信用信息是指各級造價管理機構在履行職責過程中生成的與咨詢企業信用狀況有關的記錄,以及按約定方式收集的反映企業信用狀況的記錄。用于識別工程造價咨詢企業身份,反映造價咨詢企業基本狀況、工作業績、商業信譽及企業經營活動過程中產生的與信用行為有關的數據、資料。主要包括以下幾方面內容:
          (一)基本情況:造價咨詢企業登記注冊基本狀況,資質條件狀況,企業經營主項及增項資質類別和等級,企業經營狀況。
          (二)業績情況:項目名稱、建設規模、咨詢類型、咨詢合同標的額、工程造價咨詢服務收入等。
          (三)良好行為記錄,指造價咨詢企業在工程造價咨詢服務工作中嚴格遵守法律、法規、規章或強制性標準,行為規范,誠信經營,自覺維護市場秩序,受到各級建設行政主管部門和相關專業部門的獎勵和表彰,所形成的良好行為記錄。具體包括:
           1、在造價咨詢活動中獲得市級人民政府、建設或其他相關行政主管部門、協會的綜合表彰或獎勵;
           2、企業及專業技術人員在工程咨詢活動中取得的技術和成果獲省級以上科技進步獎或專利獎;
            3、企業及專業技術人員在工程咨詢活動中取得的技術和成果獲得的省級以上創新獎或專項課題獎;
      4、企業及專業技術人員在市級以上行業主管部門組織的各類造價業務技能競賽中獲得的名次或獎勵;
           5、其他有權部門認定的優良行為。
          (四)不良行為記錄,是指造價咨詢企業在工程造價咨詢服務工作中違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規范,經縣級以上建設行政主管部門或其委托的執法監督機構查實和行政處罰,形成的不良行為記錄。具體包括:
      1.涂改、倒賣、出租、出借資質證書或者以其他形式非法轉讓資質證書和注冊資格執業證書、從業人員資格證書;
      2.超越資質證書許可的范圍承攬工程造價咨詢業務;
      2.允許其他企業或者個人以本企業的名義承攬工程造價咨詢業務;
      3.同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務;
      4.在咨詢活動中以給回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭;
      5.偽造工程造價數據,出具虛假工程造價咨詢成果報告;
      6.轉包承接的工程造價咨詢業務;
      7.有意抬高、壓低工程造價,執業成果質量偏差大;
      8、未按照合同約定計價條款和現行計價政策、依據進行計價;
          9、拒絕接受造價管理機構監督檢查或拒絕提供反映活動情況真實材料的;
      10、工程造價成果文件格式不符合國家及我省規定的要求,簽字、蓋章不齊全或無效的;
      11、由于造價咨詢企業自身過錯給當事人造成重大經濟損失的;
      12、故意泄露在咨詢服務活動中獲取的當事人商業秘密和技術秘密的;
          13、與當事人簽訂的工程造價咨詢業務合同存在欺騙性條款的;
          14、在市級以上建設行政主管部門組織的造價咨詢行業專項檢查中被通報批評并要求限期整改的;
          16、企業及專業技術人員在其他工程咨詢活動中違法違規受到行政處罰的。
      15.無故拖延出具工程造價咨詢成果報告;
      17、未按照規定時限辦理變更手續;
      18.工程造價咨詢企業設立分支機構或跨省、跨地區承接業務時,未按規定辦理備案手續;
      19.其他違反建設法律、法規、規章的行為。
          第八條 不良行為經過下列法律文書或其他文件之一認定:
         (一)已生效的判決書或仲裁裁決書;
        (二)已生效的行政處罰決定書;
        (三)各級建設行政主管部門、相關行政主管部門及執法部門簽發的責令整改通知書、通報批評等;
       ?。ㄋ模┙浻嘘P職能部門或機構查證并做出處理決定的文書。
        第九條 造價咨詢企業信用信息通過以下途徑獲?。?br />     (一)基本情況及變更情況的獲?。河稍靸r咨詢企業及時變更、更新浙江省工程造價資質資格監管系統數據庫本企業的相關信息。
          (二)業績情況的獲?。河稍靸r咨詢企業根據企業完成的咨詢業務項目情況按規定及時錄入省工程造價資質資格管理系統數據庫。
          (三)良好行為記錄的獲?。河稍靸r咨詢企業將企業的各類表彰、獎勵等良好行為信息上報企業所在地的造價管理機構,市造價管理機構審核后并附上良好行為相關證明文件,上報省造價總站確認,在監管系統中公布。
      (四)不良行為記錄的獲?。河筛骷壴靸r管理機構結合定期檢查、抽查和專項稽查和投訴、舉報等工作,采集本行政區域內咨詢企業不良行為信息,附上不良行為證明文件,上報省造價總站確認后,在監管系統中公布。
          第十條  “浙江建設工程造價信息網”是全省造價咨詢企業信用信息的發布平臺,有關造價咨詢企業的信用信息由省造價總站依法發布。任何單位和個人均可通過“浙江建設工程造價信息網”查詢造價咨詢企業的相關信用信息。
          第十一條 造價咨詢企業信用信息中良好行為和不良行為記錄的公布期根據行為內容確定,良好行為記錄信息公布期限一般為3年,不良行為記錄信息公布期限一般為6個月至3年。法律、法規另有規定的從其規定。
          第十二條 對要求造價咨詢企業整改的不良行為記錄,造價咨詢企業根據主管部門要求對其不良行為進行認真整改,效果明顯的,可提出申請,經省造價管理總站審查,可縮短其不良行為記錄公布期限,但公布期限最短不得少于3個月,同時將整改結果列于相應不良行為記錄后,供有關部門和社會公眾查詢;對整改不力的單位,酌情延長其公布期限。
      行政處罰決定及其他不良行為變更或撤銷,應及時變更或刪除不良記錄,并在“浙江建設工程造價信息網”上予以公布。
          第十三條 企業良好行為和不良行為信用信息的錄入、更改、增加、刪除,必須以具有法律效應的文書和行政文件為依據,任何人不得擅自更改。
           第十四條  任何單位和個人可以通過書面或者網絡等形式以實名制向造價管理機構投訴造價咨詢企業失信行為,有關造價管理機構應當依法處理。投訴屬實的,應當將處理結果記入該造價咨詢企業信用信息;投訴情況不屬實且屬誣告性質的,投訴者應當依法承擔相應的法律責任,其中,投訴者是造價咨詢企業的,應當將其誣告的事實記入該造價咨詢企業信用信息。
          第十五條 外省造價咨詢企業在本省從事工程造價咨詢活動的良好行為和不良行為記錄,省造價管理機構可以及時通知企業所在地的造價管理機構。
          第十六條 根據信用信息記錄及信用評價細則確定的企業信用等級,對工程造價咨詢企業實行差別化監督管理。
          (一)對信用情況好的企業可以實施以下激勵措施:
           1、減少監督檢查的頻率;
           2、在相關媒體上予以宣傳;
           3、在評比表彰中,予以優先推薦。
          (二)對信用信息記錄情況良好或一般的企業采取幫扶與監管并重,實施常規監督和適度頻率的日常檢查。
          (三)對信用缺失的企業可以采取以下懲戒措施:
           1、實施重點監管,增加檢查頻率;
           2、在辦理資質延續、資質升級、設立分支機構等事項中予以重點審查;
           3、對其法人代表、技術負責人、從業人員進行警示教育;
           4、根據違法失信行為,不定期向社會公示;
           5、其他方面的重點防范措施。
           第十七條 本辦法由浙江省建設工程造價管理總站負責解釋。
           第十八條 本辦法自2010年3月1日起試行。
       

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